主持人：各位网友大家好，这里是由阳泉市人民政府门户网站推出的《在线访谈》节目，今天，我们请到演播室的嘉宾是华龙超市有限责任公司党委副书记李海燕。
李海燕：各位网友大家好！
主持人：华龙超市作为我市首批清廉国企建设示范企业之一，请简要介绍一下创建清廉国企的总体规划。
李海燕：根据市委、市国资委党委2022年全面推开，一年打基础、两年抓深化、三年上台阶的总体部署，华龙公司党委在清廉阳泉建设大局中找准工作定位，坚持从严治党与从严治企相结合，坚持创建清廉国企与改进经营管理有机统一，坚持“三不腐”一体推进。通过三年三个阶段的扎实工作，不断改进经营管理，不断加强廉洁文化建设，使清廉成为华龙鲜明的底色和名片。我们分三个阶段具体开展：
第一阶段是初创培育阶段。就是通过进一步查找廉洁风险点，制定防范措施，完善风险台账，提炼清廉价值理念，构建权力制约体系。加强自查自纠，推动整章建制，各业务部室制作业务流程图，初步绘制横向到边、纵向到底的权力运行流程图，内控机制呢基本成型。
第二阶段是推进深化阶段。我们要在初创培育的基础上，横向拓展、纵向深入，进一步完善标准，进一步深化廉洁风险防控机制建设，强化权力约束，提高社会评价。坚持制度先行，不断总结深化，把成熟的经验、做法形成规章制度，形成较为完备的内控体系和权力运行监督体系。提炼、升华符合自身实际、为广大党员职工认可、具体而清晰的廉洁文化理念，将正面引领与反面警示有机结合，丰富廉洁文化。
第三阶段就是巩固提高阶段。在巩固前两个阶段成果的基础上呢，我们要深化总结和提炼清廉企业建设工作经验，强化措施，形成长效管理机制。内控体系、监督体系自我调整、自我完善的能力越来越强，权力约束、权力透明成为常态，廉洁理念、廉洁基因、廉洁作风、廉洁形象等各廉洁要素成为企业生存发展必需。
全面建设清廉企业，事关全方位推动清廉阳泉高质量发展大局。公司党委坚持高站位谋划、高标准推进，构建上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局，立足公司实际，把管党治党责任体现在创建清廉企业、清廉部室、清廉柜组、清廉员工上，坚持一级抓一级、层层抓落实，努力构建自觉担责、合力“创廉”的良好局面，确保全面建设清廉国企取得实效。
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主持人：华龙超市是如何从自身实际情况出发，推进清廉国企建设的？
李海燕：在具体实施过程中，以五个“立足”，切实改进管理、提高公司治理能力。
一是立足于肩负国企责任，以民生保障“压舱石”、应急物资储备库、满足市民对“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”为己任。我们坚持以政治建设为统领，认真履行国企“三大责任”，充分发挥“六种力量”，与习近平总书记重要讲话精神以及省市和上级决策部署对标对表，不断强化政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保证党和国家方针政策、重大部署在公司贯彻执行，时刻把政治规矩、政治纪律挺在前面，进一步健全“四责协同”机制，实现公司政治生活正常化、常态化。
二是立足于超市、物流配送、百货服装、糖酒批发等多业态经营实际，以提高内控制度、内部监督制度、风险预警防控制度的针对性、有效性和动态适应性为目标。坚持“两个一以贯之”要求，加强制度建设，在决策程序上充分发挥公司党委的领导作用，进一步明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式；完善法人治理结构，厘清党委会、股东会、董事会、经理层等各治理主体的职责边界，强化权责对等，确保有效履职。着力完善中国特色现代企业制度，为推动企业高质量发展提供坚实的制度保障。
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三是立足于二级单位、门店多、点多面广的实际，以权力运行可查询、可追溯为目标。坚持紧盯“一把手”和领导班子，把权力关进制度的笼子。坚持“一把手”抓、抓“一把手”，建立全面从严治党主体责任清单机制，动态、精准调整权力清单、责任清单、负面清单、运行程序和公开范围，厘清“必须为”和“不可为”。上级 “一把手”对下级“一把手”，既“导航”又“体检”，切实管好自己的“责任田”。公司纪委开展同级监督、落实与下级“一把手”谈话制度常态化。
四是立足于华龙二十三年发展历程中所形成的“办公能挤就挤、腾出场地搞经营”“日常办公将就不讲究、省下钱来搞经营搞培训”“外出培训、回来转训、又省钱又锻炼人”等勤俭节约传统，倡导党员干部崇廉拒腐，清白做人、干净做事，慎重对待和使用权力，做到勤勉敬业、恪尽职守、模范带头、甘于奉献，习惯在受监督和约束的环境中工作生活；倡导员工爱企如家，艰苦奋斗、勤俭节约，严格约束自我言行，做到诚实可靠、执行有力、敏而好学、遵规守纪，精心呵护廉洁华龙形象。以先进文化启智润心，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加强廉洁文化建设，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。
五是立足于培养中坚力量储备后备力量，着力用压任务、压担子，边干、边学，边指导、边提高，让员工，特别是年轻员工在风雨中摔打、成长，在攻坚克难中形成敢于担责、敢闯敢试、善作善成、务实高效的良好作风。用作风、用实绩考核、选拔人才，以作风建设推动人才队伍建设。从员工、柜组、门店、部室、班子到企业，正气持续上扬，形成规则明、关系清、行为廉、风气正的良好企业政治生态，打造政治生态清朗健康、经营管理清廉高效、干部职工清正有为的清廉国有企业。
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主持人：华龙超市紧贴自身实际开展创建清廉国企工作，形成了哪些特色和亮点？
李海燕：在开展清廉国企建设中，我们的特色和亮点体现在这么几个方面：一是实施方案务求“合身合体”。实施方案是三年工作的总纲，公司党委按照市纪委监委关于制定清廉企业建设实施方案有关要求，结合华龙实际，多次征求市市工信局（国资委）、市工信局纪检监察组和广大职工的意见建设，先后进行四次大的修改。
方案针对规章制度不健全、日常管理有盲区、监督体系未成型等主要问题，从政治建设、制度建设、干部管理、监督体系、文化建设5个层面着手解决、改进，分解为15项任务，明确了工作标准和完成时限，各单位、各门店、各部室细化了工作措施，责任到岗到人到领导，以清单式、指标化的方式促进方案扎实落地。
二是关键少数率先“就位起跑”在3月29日召开的清廉国企建设动员会上，公司领导班子成员带头签订《党员领导干部廉洁从业承诺书》，公司党委书记与基层单位负责人现场签署《落实全面从严治党创建“清廉国企”责任书》，部分基层单位、部室单位负责人就如何落实“创廉”工作责任进行了表态发言。从开局即形成了一级带着一级干，一级给一级做示范的工作局面。
第三就是“量身定制”廉洁承诺。着眼于构建人人“创廉”、人人“践廉”、人人“守廉”的格局，着力于强化全员廉洁从业意识，开展全员廉洁从业承诺。工作专班根据政治面貌、不同岗位，分类制定了《党员领导干部廉洁从业承诺书》《党员廉洁从业承诺书》和《员工廉洁从业承诺书》，既有政治意识、遵章守纪和行为规范方面的共性条款，又有与不同岗位、不同风险相对应防范措施的具体条款，促使廉洁承诺岗位化、具体化，避免千篇一律，流于形式，强化针对性，便于日常对照监督、阶段性对照检查。
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第四就是“见缝插针”营造氛围。华龙办公比较紧张，场地有限，但“创廉”氛围一点也不减。公司入口处、办公楼过道、会议室、营业场所制作安装50多面宣传展板、警示标语，时刻进行廉洁提醒；《华龙家园》内刊二版“廉洁·学”专栏进一步发挥宣教阵地作用；我们还编辑完成了二册《廉洁·半月学》资料。
第五就是廉洁文化多元多样。廉洁文化是弘扬清风正气的重要基础。60平方米的华龙超市清廉国企建设廉洁文化展厅8月正式建成并投入使用。展厅包括廉洁要求、廉洁文化、清廉故事、廉洁警句、多媒体区、廉洁书籍区四个篇章和两个区域，集宣扬廉洁文化、学习党规党纪、开展警示教育、现场互动教学于一体；我们还深入挖掘了华龙发展历史中所积淀的廉洁特质，提炼出“诚信公心、勤俭节约、廉洁履责、正气兴企”十六个字的华龙廉洁文化理念；我们组织开展的“清廉国企职工文创作品展”，其中7件作品入选“弘扬清风正气、共建清廉阳泉”艺术作品展；7月1日开通上线的“华龙党建e家”微信公众号开设的“清廉国企”栏目定期推送“创廉”信息；运用光影艺术、镜头语言诠释廉洁文化，截至目前，党委及各支部拍摄了“清廉国企宣传”“清廉故事我来讲”、“你来问我来答”、清廉建设主题党日等25个“创廉”短视频；
第六是靶向定位风险点。我们对关键岗位、关键人制定了“一责两图三清单”，一责就是岗位职责，两图就是业务流程图和权力运行图，三清单就是职责清单、权力清单、负面清单，将“可为”与“不可为”界限清晰化，腐败问题易发多发环节透明化。
按照先抓关键、样板示范、以点带面、全面实施的思路，公司财审部先行先试。该部通过梳、查、防，在“一责、两图、三清单”的基础上，逐环节查找风险点24个，评定风险等级，制定防范措施29条。随后在所属各单位、门店、部室全面推开，重点查找现有制度对风险点的防范是否做到了全覆盖，未纳入制度体系的增补，规定不严不细的完善。
第七就是数据化导航“三不腐”一体推进。“阿米巴”收益最大化、成本最小化的追求，人人都是“阿米巴”长的全员观念，直接费用不漏项、间接费用全分摊的成本理念，以收入、成本等关键指标横向、纵向比对分析、结果说话的数据管理方式，与企业靠经营结果生存的逻辑高度契合，又是从数据出发关注廉洁问题、一体构筑“三不”体系的利器。6月初，“阿米巴”方案初稿出来以后，曾小范围试行，全面核算后的结果，颠覆了传统经验。在试行取得初步成功的基础上，逐步在门店全面推开，并对后勤部门以及在商品品类管理上也采用 “阿米巴”管理模式。随着“阿米巴”模式的推开，数据管理逐步深入，在推动公司经营管理更加精准的同时，也助力“三不腐”一体推进，为从严治党、从严治企、清廉国企建设奠定扎实的管理基础。
第八就是“开门”搞创廉。作为服务行业，“开门搞创廉”就是要问诊于顾客、问计于职工，通过开门纳谏、征求意见，梳理存在的问题，整章建制、规范服务，最终在风清气正环境下的实现良好经济效益。2021年，华龙超市聘请10名有50年党龄老党员担任服务监督员，2022年9月，华龙公司党委在北大街店试行“开门搞创廉、服务上水平、门店增效益”活动，构建全面覆盖、层层监管、重点防控、责任到位的廉洁风险防控机制。
主持人：下一步，华龙超市清廉国企业建设怎样引向深入？
李海燕：一要加强协调统筹、爬坡过坎不松劲。现在面临疫情防控、民生保障、“创廉创文”，跨过“生存线”、迈上“发展线”等多重重任，在经营承压前行的过程中，华龙超市全体团结一心、奋力实现经营管理、高标准推进清廉国企建设、疫情防控、消防安全等工作相互融合、相互促进，全面完成市工信局（国资委）下达的年度任务目标，保证国有资产保值增值。
二要加强制度建设，完善制度体系。围绕人权、财权、物权、事权，把“企业制度建设年”活动引向深入，筑牢“不能腐”的制度防线。目前这项工作正在进行中，预计10月底可完成对整个制度体系的重新修订。
三要控制运行成本，提升管理水平。深化“阿米巴”管理模式，逐步完善多业态并存的风险防控体系，推动“创廉”同深化改革、完善制度、优化治理、推动发展相贯通。
四要完善监督格局，突出监督重点。坚持“四责协同”和“一把手”抓、抓“一把手”，全面落实企业领导人员经营管理行为“九个严禁”“十个不准”，通过“关键少数”以身作则带动“绝大多数”政治坚定、修身律己、清正廉洁、担当有为。
清廉国企建设是一项长期工作，华龙超市锚定“创廉”方案确定的各项任务目标不松劲，永保国企的廉洁底色，使清廉成为华龙的名片，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开，以风清气正、昂扬向上的精神面貌步入党的二十大引领的新征程！
主持人：本期节目就到这里，下期再见。
